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浙江自贸试验区舟山区域油气领域发展成效显著

浙江自贸试验区舟山区域自2017年4月挂牌以来,全面落实《中国(浙江)自由贸易试验区总体方案》和《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》明确的各项任务,推动油气全产业链开放发展水平显著提升,为保障我国能源安全、提升资源配置能力作出了积极贡献。

一是聚焦改革系统集成,打造保税船用燃料油全领域改革开放新高地。

主体培育方面,率先承接保税船用燃料油加注许可权限下放,制定《国际航行船舶保税油经营管理暂行办法》,批复11家地方牌照企业。油源供油方面,试点创新不同税号保税船用燃料油混兑模式,据企业测算,每吨可降低成本6.5美元;率先开展全流程低硫燃料油出口退税,共实现出口退税1.25亿元。交易方面,率先开展船用燃料油期货交割模式,完成上海期货交易所低硫燃料油期货首次仓单直供和首单低硫燃料油期货标准仓单注册;率先发布舟山保税船用燃料油价格指数,初步形成保税船用燃料油“舟山价格”。通关监管方面,创新开展跨罐区港区直供、保税油“一口受理”平台等30项便利化举措。以“进境保税油检验新模式”为例,改革后港口效率提升20%,每年为企业节省时间1000小时,节约成本近300万美元。

目前,舟山加油体量在全球港口中已跃升至第八,加油增速连续三年全国第一,加油效率、油品价格比肩国际最好水平。

二是聚焦推动贸易自由化改革,打造国际大宗商品贸易自由化先导区。

原油进口方面,率先开展贸易型企业原油非国营贸易资质试点,2家企业取得相关资质。成品油出口方面,率先试点成品油非国营贸易出口改革,相关企业取得资质,并获批成品油、低硫燃料油出口配额。成品油国内贸易方面,率先进行油品“批发无仓储”的内贸分销改革,允许无仓储设施的优质企业开展成品油批发经营。

浙江自贸试验区舟山区域挂牌4年来,油品贸易额累计达11654亿元,年均增长104%。

三是聚焦提升投资便利化水平,形成国有、民营、外资竞争的多元市场格局。

民营投资领域,不断优化炼化项目审批流程,推进浙江石油化工有限公司4000万吨炼化一体化项目建设。外资领域,引进新加坡协力石油公司参与合资保税船用燃料油企业建设;搭建世界油商大会平台,吸引多家国际知名油气企业参与。国资领域,与上海期货交易所探索“期现联动”合作,推动上海期货交易所首次对证监系统以外的地方机构进行股权投资。

    相关改革试点任务的落地,有效推动了浙江自贸试验区舟山区域油气全产业链的开放发展。4年来,累计新增企业2.59万家,注册资本6498亿元。其中,新增油品企业0.76万家,占比29%,约为挂牌前的41倍;注册资本2808亿元,占比43%。

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